15화 「독도의 날 10월 25일 유래, 칙령 제41호와 독도 면적·거리·역사 정리 [지식만화 15화] 신이말했다」

독도의 날은 매년 10월 25일이에요. 1900년 10월 25일 고종 황제가 「칙령 제41호」를 재가해 독도(당시 이름 석도)를 울도군의 관할 구역으로 명시한 날을 기념하는 날이기 때문이에요. 안녕하세요, 신이말했다입니다. 지식만화 15화는 「독도의 날은 왜 10월 25일일까?」예요. 오늘(2026년 10월 25일) 독도의 날을 맞아 여야가 한목소리로 영토주권 수호를 강조했다는 소식이 전해지고, 대구·경북과 삼척 등 전국 곳곳에서 기념행사가 열리면서 '독도의 날', '독도의 날 유래', '칙령 제41호', '독도 면적' 같은 검색이 크게 늘었어요. 이번 화에서는 외교부 독도 누리집, 국회도서관 독도 자료, 경상북도 독도 현황, 한국민족문화대백과사전과 언론 보도를 바탕으로 독도의 날이 생긴 이유와 독도의 위치·크기·역사·자연을 궁금이와 꼬북 박사가 쉽게 풀어 볼게요. ■ 독도의 날은 왜 10월 25일일까? 칙령 제41호 이야기 외교부 독도 누리집의 설명에 따르면 19세기 말 일본인들이 울릉도에 들어와 나무를 마구 베어 가는 등 문제가 잇따르자, 대한제국 정부는 일본에 이들을 철수시키라고 요구하는 한편 울릉도의 지방 행정을 강화하기로 했어요. 1900년 10월 24일 대한제국 최고 행정기관인 의정부 회의에서 '울릉도를 울도로 고치고 도감을 군수로 바꾼다'는 안을 결정했고, 이 결정이 10월 25일 고종 황제의 재가를 받아 10월 27일 관보에 「칙령 제41호」로 실렸어요. 칙령 제1조는 울릉도를 울도로 개칭해 강원도에 딸리게 하고 도감을 군수로 바꾼다는 내용이고, 제2조는 군청을 태하동에 두고 '구역은 울릉전도와 죽도·석도를 관할한다'고 정했어요. 여기서 석도(石島)가 바로 독도예요. 한국민족문화대백과사전은 '돌'을 뜻하는 석(石)의 남해안 사투리가 '독'이어서 돌섬이 독섬, 독도로 이어졌고, 행정 지명으로서 '독도'라는 이름은 1906년 울도군수 보고서에서 처음 쓰였다고 설명해요. 그래서 고종 황제가 칙령을 재가한 10월 25일이 독도의 날이 되었어요. ■ 독도의 날은 누가 정했을까? 기념일 지정 과정 독도의 날은 국가가 법으로 정한 공휴일이나 법정 기념일이 아니에요. 2000년 민간단체 독도수호대가 칙령 제41호를 기념해 10월 25일을 독도의 날로 정하고 행사를 열기 시작했고, 이후 여러 단체가 국가기념일로 지정해 달라고 청원했지만 아직 법정 기념일 지정은 이뤄지지 않았어요(연합뉴스 2024년 5월 보도). 대신 독도를 부속 섬으로 둔 울릉군과 울릉군의회가 2024년 5월 '울릉군 독도의 날 조례안'을 전원 찬성으로 의결해 매년 10월 25일을 지자체 기념일로 지정했어요. 올해도 독도의 날을 앞두고 대한민국독도협회가 10월 23일 국회에서 기념행사를 열었고, 같은 날 대구·경북 곳곳에서 학생과 공무원 등이 플래시몹과 태극기 퍼포먼스를 펼쳤어요(연합뉴스·한국일보). 삼척 이사부독도기념관에서는 24~25일 '2026 이사부와 독도왔섬' 행사가 열려 사전 접수에만 174팀 536명이 신청했어요. 25일 당일에는 더불어민주당과 국민의힘이 각각 논평을 내고 일본 정부가 올해도 외교청서와 방위백서에서 독도 영유권 주장을 되풀이했다고 비판하며 영토주권 수호를 강조했어요(뉴스1·연합뉴스TV). ■ 독도는 어디에 있고 얼마나 클까? 위치·면적·거리 독도의 주소는 경상북도 울릉군 울릉읍 독도리 1~96번지(분번 포함 101필지)예요. 국회도서관 독도 자료와 경상북도 독도 현황에 따르면 독도는 동도와 서도 두 섬, 그리고 큰가제바위·삼형제굴바위·촛대바위 등 89개 부속 섬으로 이뤄져 있고 총면적은 187,554㎡예요. 동도는 73,297㎡에 가장 높은 곳(우산봉)이 98.6m, 둘레 2.8km이고, 서도는 88,740㎡에 대한봉 높이 168.5m, 둘레 2.6km로 서도가 더 크고 높아요. 나머지 89개 부속 섬을 모두 합친 면적은 25,517㎡예요. 동도에는 500톤급 배가 댈 수 있는 접안시설과 독도등대, 독도경비대 숙소가 있고, 서도에는 주민 숙소와 하루 약 1톤의 물이 고이는 '물골'이 있어요. 거리를 보면 독도는 울릉도에서 동남쪽으로 87.4km, 경북 울진 죽변에서 216.8km, 포항에서 258.3km 떨어져 있고, 일본 시마네현 오키섬에서는 북서쪽으로 157.5km 떨어져 있어요. 울릉도에서 독도까지가 오키섬에서 독도까지보다 약 1.8배 가까운 셈이에요. 연평균 기온은 약 14℃, 연평균 강수량은 약 1,383mm로 집계돼 있어요(경상북도, 2024년 12월 31일 기준). ■ 독도가 우리 땅인 근거, 연표로 보기 외교부 독도 누리집은 독도가 우리 영토인 근거를 연표로 정리해 두었어요. 512년 신라 이사부가 우산국을 복속하면서 울릉도와 독도가 우리 역사에 들어왔고(『삼국사기』), 1454년 『세종실록』「지리지」에는 '우산(독도)과 무릉(울릉도) 두 섬은 서로 멀리 떨어져 있지 않아 날씨가 맑으면 바라볼 수 있다'고 적혀 있어요. 울릉도에서 맑은 날 맨눈으로 보이는 섬은 독도가 유일하다는 점이 이 기록을 뒷받침해요. 17세기 말 안용복 사건으로 조선과 일본 사이에 울릉도 분쟁(울릉도쟁계)이 일어나자, 일본 에도 막부는 1696년 1월 일본인의 울릉도 도해를 금지했어요. 1877년에는 일본 최고 행정기관인 태정관이 '다케시마(울릉도) 외 일도(독도)는 일본과 관계없음을 명심하라'는 지령을 내무성에 내렸어요. 그리고 1900년 대한제국이 칙령 제41호로 독도를 울도군 관할로 명시했지요. 일본은 1905년 러일전쟁 중 시마네현 고시 제40호로 독도를 편입하려 했지만, 외교부는 이를 국권 침탈 과정의 일환이자 불법행위로 국제법적 효력이 없다고 밝히고 있어요. 1946년 1월 연합국최고사령관 각서(SCAPIN) 제677호도 일본의 통치·행정 범위에서 울릉도, 리앙쿠르암(독도), 제주도를 제외했어요. ■ 독도의 자연, 화산섬과 천연기념물 한국민족문화대백과사전에 따르면 독도는 깊이 약 2km의 동해 바닥에서 솟아오른 거대한 해저 화산(독도해산)의 꼭대기 일부가 바다 위로 드러난 화산섬이에요. 암석 연대 측정 결과 바다 위 독도는 약 270만~210만 년 전 여러 차례 화산 분출로 만들어졌고, 140만~1만 년 전에 생긴 울릉도보다 약 200만 년 먼저 생긴 것으로 알려져 있어요. 오랜 파도와 바람의 침식으로 주상절리, 해식동굴, 시스택 같은 다양한 지형이 생겼어요. 독도 주변 바다는 북한한류와 동한난류가 만나는 조경 수역이라 플랑크톤이 풍부해 오징어·명태 등이 많이 잡히는 좋은 어장이에요. 또 괭이갈매기, 바다제비, 슴새 등이 무리 지어 번식해서, 1982년 섬 전체(187,554㎡)가 천연기념물 '독도해조류번식지'로 지정됐고 1999년 '독도천연보호구역'으로 이름이 바뀌었어요. 2005년부터는 동도에 한해 일반인 방문이 가능해졌어요. 현재 독도에는 경북경찰청 소속 독도경비대와 포항지방해양수산청 소속 등대원이 상주하며 섬을 지키고 있어요. ■ 한 줄 정리 독도의 날은 10월 25일, 1900년 고종 황제가 칙령 제41호로 독도(석도)를 울도군 관할로 명시한 날이에요. 2000년 민간단체가 처음 정했고 2024년 울릉군이 조례로 지정했지만 아직 국가 법정 기념일은 아니에요. 독도는 동도·서도와 89개 부속 섬, 총면적 187,554㎡이며 울릉도에서 87.4km 떨어진 화산섬이자 천연기념물이에요. 이번 화 내용은 외교부 독도 누리집, 국회도서관, 경상북도, 한국민족문화대백과사전과 연합뉴스·뉴스1·한국일보 보도를 참고했어요. 다음 화에서 또 만나요!